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    市城控集团党委副书记、总经理程雄学习十九届五中全会精神心得体会


    党的十九届五中全会于2020年10月26日在北京召开,十九届五中全会是在了我们国家“两个一百年”奋斗目标的交汇点上召开的一次重要的会议,对今后五年乃至十五年国民经济的发展指明了方向,勾画了蓝图。会议再次强调了要毫不动摇巩固和发展公有制经济,做优做强做大国有企业;提出了要构建新发展格局,重点在提高发展质量和效益上;要扬优势、补短板、强弱项。通过学习全会精神,我也在思考我们集团的优势或有利条件有哪些?短板和弱项又表现在那些方面?针对这些短板弱项,需要明确什么思路?下面我结合beplay手机登录城控集团当前的经营发展实际,谈几点体会。

    一、具备的优势和有利条件

    (一)政策倾斜。beplay手机登录城控集团是市属大型重点的国有资本营运公司,承担了绝大多数的beplay手机登录地区省级、市级重点骨干项目的建设任务,是beplay手机登录城市发展建设的主力军;负责绝大部分市级政府性债务的化解工作。市委、市政府在资金、资产、资源、人才以及各项政策方面给予了大力支持。集团每一次的发展成长都凝聚了市委、市政府的心血和各级部门支持的合力。

    (二)项目建设的主阵地。集团近几年发展势头迅猛,得益于大量项目的落地建设。“项目,是集团生存和发展的生命线。”建设项目由以前的政府性投资类项目为主,变为政府性投资类项目与自主投资市级项目并重,涉及房地产开发、片区开发、国土整治、文旅项目,一些项目已转向市外、省外。同时,由城市建设类项目向产业项目、金融业拓展。

    (三)融资渠道畅通。目前,集团所属城投公司、城建集团在证监会、发改委、银行间的各种融资渠道畅通,融资成本可控,为集团化解债务和推进项目提供了坚强保障。

    (四)人才聚集。在项目建设、财务、法务、融资、投资、信息化等方面各类专业人才齐备,拥有一批技术强、素质高、极富有创造性和敬业精神的人才队伍。

    二、存在的短板、弱项

    (一)资产质量不优,盈利能力不强。

    集团资产总量虽然有500多亿,但是真正可经营、产生现金流的资产并不充裕,这里面有大量的市政基础设施,公益性公用性房产、林地等资产。全国城投类企业100强中,湖北省有6家(资产总额在600亿以上)全省资产负债率低于60%的有10家。beplay手机登录城控集团均不在列。经营方面,近几年每年的主营业务收入一直在10亿左右,利润在一亿元以内。整体盈利能力较弱。

    (二)债务包袱重,腾挪空间有限。

    一方面刚性债务偿还少、财务成本增加、重点项目保障等因素导致债务总量在递增。另一方面,集团负债率高,有效净资产少,再融资能力受限,还本付息压力大。

    (三)转型发展不够,企业后劲不足。主要表现在:政府性投资项目较多,市场化投资项目较少;资产平衡性项目较多,现金流增长性项目较少;短期投资项目较多,长期持有收益性项目较少。                    

    (四)管理体制不顺,运行机制不活。集团深化改革方案已报请市政府批准,但在理顺、优化、重构管理体制、运行机制方面,仍然任重道远。特别是在同类业务整合、投资项目风控、绩效考核以及转型发展等方面有许多困难和矛盾亟待解决。

    (五)后备干部引进、培养、任用机制不完善。随着集团的快速发展,明显感觉到专业技术人才、管理人才跟不上。对于想干事、能干事的人,在如何去培养、引进和任用上,思考还不够,为他们提供展示自己、证明自己的渠道不畅,平台搭建力度不够。

    三、几点思考

    一是要更高站位、更强勇气、更大力度发挥集团的担当作为。在项目建设方面,要继续将其作为集团业务的主阵地,聚焦主业发展不动摇。在债务化解方面,要勇担责任,严守底线,绝不能出现系统性金融风险。

    二是要进一步做大底盘,做实资产,拓展融资的环节、空间。进一步争取政府政策支持,千方百计不断提高资产总量,降低资产负债率。

    三是要坚持市场化导向,突出效益、效率。集团所属各企业要坚持发展的质量和效益,不断提高盈利能力,单位不分管理层级,均要以聚焦主业、突出效益为目的;对于暂时亏损的企业,也要明确时限,及时止损,扭亏为盈。   

    四是要内强管理,外控风险,全面提升集团科学治理的能力和水平。落实集团深化改革方案,着力理顺、完善、优化体制机制,为集团高质量发展提供不竭动力。


    友情链接:中央政府网站          住房和城乡建设部          发展和改革委员会           国务院国资委          湖北省人民政府             中国beplay手机登录政府网            beplay手机登录市人民政府国有资产监督管理委员会

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